Служебная тайна

В 2003 году Минэкономразвития разработало проект закона "О служебной тайне". С этого времени этот законопроект то активно, то вяло обсуждается и проходит чтения и комиссии в Госдуме. Пока без видимого эффекта – нет четкого понимания, когда он будет принят и будет ли принят вообще.
Проект впервые устанавливает четкий перечень сведений, которые могут снабжаться грифом "для служебного пользования", и описывает процедуру засекречивания такой информации. Согласно этому проекту:

• К служебной тайне в обязательном порядке будет отнесена информация, передаваемая чиновникам на условиях конфиденциальности, персональные данные о гражданах и условия конкурсных поставок, предлагаемые участниками тендеров до подведения их итогов.
• Гриф ДСП может ставиться также на проекты документов, преждевременное обнародование которых "нанесет ущерб балансу жизненно важных интересов личности, общества и государства".
• К служебной информации будет запрещено относить сведения "об обстоятельствах, создающих непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей", "о состоянии здоровья лиц, замещающих государственные должности", "о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям" и т. п.

По законопроекту в каждом органе власти появятся должностные лица, уполномоченные ограничивать доступ к информации. В законе использована общепринятая в ЕС методика - harm-test, т. е. проверка рабочей информации на возможный ущерб. Регулированием спорных вопросов будут заниматься специальные комиссии по информации.

Минэкономразвития предлагает принять закон о служебной тайне в пакете с законопроектом об информационной открытости органов власти. В нем перечислены 37 видов информации, которые подлежат обязательному обнародованию, - от порядка деятельности госорганов и списка ответственных за выполнение конкретных функций до сведений о планах деятельности и законопроектов, внесенных в органы законодательной власти.

В настоящее время оборот сведений ограниченного доступа органов государственной власти и подведомственных им предприятий и организаций регулируется Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти».